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青岛海关区域通关改革为中原经济崛起输动力
作者:管理员    发布于:2012-12-05 10:39:04    文字:【】【】【
摘要:青岛海关区域通关改革为中原经济崛起输动力
    国家发改委近日正式发布了《中原经济区规划》,将河南、山东、安徽、河北、山西5省30市3县(区)纳入中原经济区。山东省拥有中国北方比较集中、优良的港口群落,其中青岛港又是我国沿黄9省区最大的出海口。作为口岸进出口监管单位的青岛海关,从监管改革入手,对西安、安徽、郑州、石家庄等26个内陆“口岸”实行区域通关监管业务。通过推行区域通关监管模式,放大口岸集群效应。山东口岸,已成为中原崛起的出海口。 

    漯河双汇进出口贸易有限责任公司,是一家以肉制品为主营项目的进出口贸易企业。负责报关业务的王经理介绍说,实行区域通关模式前,由于河南当地没有出海口,公司需要拿着所有申报材料到青岛、天津等口岸海关进行申报,耗费大量人力、财力和时间。适用区域通关后,只要在河南当地海关报关,青岛海关即可收到属地海关传输的电子数据,确认后即可对申报货物做放行处理,通关成本减少25%左右。 

    日前国务院批复的《中原经济区规划》强调区域联动发展,要求充分调动各方面的积极性和能动性,推动形成中原经济建设合力。而青岛海关落实总署政策推行的区域通关监管改革则完全契合了《中原经济区规划》的思路,它通过打破目前行政区划和海关关区设置,合理划分沿海和内陆海关的权责,依托现代信息化手段,实现了关区间通关监管作业的整体协作配合和有机互动。相比传统的转关或口岸清关模式,区域通关模式更加尊重物流规律,手续更加简便,内陆企业进口货物在到港前即可向当地海关申报,货到即放,出口货物在生产线上和运输途中即可向当地海关申报,真正实现了“一次申报、一次查验、一次放行”,最大限度地减少了海关对物流的干预,最大限度减少了企业在内陆与口岸之间的往返奔波,提高了通关效率、降低了企业成本,真正架起了一条“通关高速路”。据估算,企业适用区域通关后,通关时间减少2-3天,物流成本降低3成左右。换句话说,区域通关监管改革等于将山东的主要港口延伸到了内陆26个“口岸”,让内陆企业享受到“港口就在家门口”的便利。目前随着青岛海关区域通关业务的推广,已让山东建立起与沿黄流域、环渤海经济圈、长江三角洲经济圈、泛珠三角洲经济圈的对接与合作。这一监管模式,对于进一步推动中原经济区崛起,优化区域投资环境,提升综合竞争实力,促进经济发展具有重要意义。 

    据了解,2012年1-10月份,青岛关区共监管区域通关“属地申报、口岸验放” 货物3012万吨,货值61.1美元,同比分别增长77.4%和40.1%。其中,属地申报业务监管货运量915万吨,货值25亿美元,同比增长267.7%、139.1%;口岸验放监管货运量2097万吨,货值36.1亿美元,同比增长44.7%、8.9%。令人欣喜的数据最直观地体现了区域通关对于内陆经济的重要作用。 

    此外,为了提升区域通关模式的优势,增强中原经济崛起动力,青岛海关还推行通关无纸化、分类通关等业务改革,设立区域通关专用窗口和闸口专用通道,优先申报、优先接单、优先验放等,确保区域通关业务效能最大化。
(张军朴/文)
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